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保潔知識/train infomation
編者認為應急管理必須具備5大要素：人、硬件、流程、控制措施、評估措施。編者整理的應急流程管理內容如下：
1、應急領導小組成員及職責。
| 應急職責 | 姓名 | 職務 | 應急職能 | 應急級別 | 證書號 |
| 組長 | |||||
| 副組長 | |||||
| 主任 | |||||
| 總職責 | 1、根據上級指令或者災害發生情況決定啟動應急響應； 2、組織、指揮本公司應急救助工作，部署救災應急準備措施； 3、監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況； 4、根據災情派出或參與項目所在地政府組織的救災工作； 5、決定請求項目所在地政府或其他部門的支援； 6、研究解決救災應急工作中的其他重大問題。 | ||||
| 主任職責 | 1、協調自然災害救助工作； 2、匯總分析災害信息； 3、應急響應后向應急分隊成員傳達領導工作指令并監督落實； 4、收集應急分隊工作進展情況，及時向公司及工作小組匯報； 5、負責救助過程中的內外部工作協調； 6、工作小組交辦的其它工作。 | ||||
2、應急組織保證及物資保障
| 序號 | 措施 | 內容 |
| 1 | 成 立 應 急 小 組 | ①進行現場應急救援措施的實施，進行重要市政設施、主干道等的緊急修復，對災害中受傷群眾（或員工）進行緊急救助，組織危險場所的隔離、標識、警戒、保護現場等工作。 ② 各分隊組成人員安排。 |
| 2 | 物 質 和 裝 備 保 障 | ① 公司平時即準備好各種救災搶險時所需要的必要工具、物品，分散放置在各應急分隊倉庫，由專人保管，定期檢查、修理、補充。各分隊配備物資主要有： ； ② 工作小組指定應急救助指揮車一輛、搶險車一輛，災時用于現場指揮；準備災時專用通訊裝備，保證惡劣天氣及環境中的通信暢通。 |
3、應急分類及處置程序
| 序號 | 預案 類型 | 預案執行 | |||||||||||||||||||||||||
| 1 | 節假日應急保障預案 | （1）成立節假日應急分隊； （2）在節假日時，必定積極主動配合采購方認真做好重要時段、路段或應急任務期間的環境衛生作業。承諾預備或抽調清掃保潔人員，另加配機動應急人員作為應急或突擊作業隊伍，組織充足的應急作業隊伍和作業機械，確保路面環境質量達到規定標準，沒有明顯污染或衛生死角。 | |||||||||||||||||||||||||
| 2 | 重大節假日應急保障預案 | （1）成立節假日應急分隊； （2）應急分隊人員要求如下：
| |||||||||||||||||||||||||
| 3 | 重大接待活動應急保障預案 | (1)加強領導，明確責任 加強領導力量，成立專門的接待工作領導小組，由公司保潔部、人事部、品質部主要領導組成，公司總經理掛帥任組長，親自抓好相關接待工作，各領導成員按分工各負其責，落實接待工作及檔案材料的整理、保存。各區域經理負責本轄區衛生管理工作，接待工作納入年度部門、個人工作考核，嚴格獎懲。 接待期間，領導小組成員要分片包干，分區合作，加大機動管理與應急處理，隨時處理路面情況，實行動態保潔。 (2)加強環衛保潔管理，做好接待工作 1)認真貫徹執行管理實施細則，加強環境衛生監督管理，做到機構健全，制度完善，檔案齊全，經費落實，管理到位。 2)清掃保潔要上足人力，開足設備，保證時間，保潔質量達標率100%，保證環境衛生質量，做好接待工作。 3)加強內部檢查監督，每天組織明檢暗檢結合，對不達標的路段和區域要責成其限期整改，并通報批評。組織機動隊伍全力突擊，不計成本，確保順利通過檢查。 4)進一步加強衛生責任制，層層負責，落實好 “誰出問題誰負責”制度，務必將衛生工作落實到人。 5)按上級統一布置，做好清掃保潔工作，不分合同內外，以大局意識統領全公司。 | |||||||||||||||||||||||||
| 4 | 雨雪天氣應急保障預案 | 暴雨應急保障預案： （1）暴風雨過后及時清理工作現場區域衛生，如把風雨發生在夜間，次日保潔人員應提前趕赴工作現場，清理現場雜物，確保8:00前現場環境干凈整潔。 （2）暴風雨來臨前向群眾發送溫馨提示（提示注意人身、財產安全）； （3）與業主方溝通確認緊急聯系人的通訊暢通； （4）接到指揮令撥打12319通知市政部門處理面積水。 （5）暴風雨過后及時了解保潔區域的受損情況，及時上報。 雪天應急保障預案： （1）工作時間內下雪，隨下隨掃。晚上下雪，次日按正常清掃保潔時間清掃。先沿雨水口清除出一條寬約1米的通道，以便積水排放。 （2）小雪：步行道、慢車道、主要公共場所，在工作時間2小時以內掃完。責任區內積雪、積冰一天內鏟除清理完畢。 （3）中雪：先清理步行道、慢車道，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間,在工作時間8小時以內清完；所有主次干道及主要公共場所在2個工作日內清完；責任區內積雪、積冰3個工作日內鏟除清運完畢。 （4）大雪：工作時間8小時內將步行道、慢車道清出1.5米寬的小路，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間，3天內所有路面及主要公共場所清掃完，責任區內積雪、積冰5天內全部鏟除完畢。待天氣轉暖后陸續攤開，以利融化，但不得向快車道拋撒。 （5）清雪機械的運用：一般情況下，在形成中雪以后可按照領導安排，及時在指定路段進行。 說明：中到大雪時，除按以上第（3）、（4）、（5）款及時清理外，應按照上級要求，及時在主要道路交叉口、環島和部分主要街道噴撒融雪劑，噴撒融雪劑要做到均勻到位，撒過融雪劑的積雪在清理時嚴禁向花壇、綠化帶、樹穴內傾倒。然后，根據需要由專業車輛幫助清運出城。 | |||||||||||||||||||||||||
| 5 | 季節變化應急保障預案 | 春季 | （1）加強道路清掃保潔。所有道路要在每日7：00前完成普掃，7：00至22：00全天候保潔，不得出現斷檔。每日機掃車出勤率必須達到90%以上，利用GPS進行全天監控。全面做好煙花爆竹殘屑清掃工作，針對燃放煙花爆竹高峰時間充分調配人力、物力，加大清掃保潔力度。 （2）確保安全作業。保潔員作業時必須著統一配發的反光背心，嚴禁違反交通規則進行清掃保潔工作。夜間作業特別是在快車道清掃時，應在作業路段設置警示牌。 （3）加大治理小廣告力度。抓好小廣告治理工作，鞏固治理效果，切實做到發現一處清理一處，對新出現的小廣告必須于早8：00前清理完畢。 （4）開展大擦洗、大清理工作。每周至少進行一次大擦洗、大清理，重點對路邊欄桿、花壇圍欄、果皮箱、廣告欄等進行擦洗，對樹坑、綠籬、果皮箱內垃圾及時清理。 （5）做好生活垃圾收集清運。要做好垃圾站（點）的管理工作，根據實際需要增加生活垃圾收集桶，更換破損的垃圾桶，嚴禁將未燃盡的煙花爆竹殘屑混入生活垃圾中，以免殘留火星引燃生活垃圾。加強對清運司機安全防火方面的教育，車輛必須配備滅火器，垃圾必須進行密閉運輸，杜絕二次污染。 （6）加強道路沖灑水作業。在氣溫適宜情況下，每日至少安排兩次沖灑水作業。灑水時要避開上下班交通高峰，道路沖洗后要達到路見本色，路牙及收水口無垃圾污物。 （7）做好清除冰雪準備工作。制定除冰雪預案，及時檢修除雪設備，儲備除雪劑。以雪為令，按清除積雪積冰的工作標準，雪停后在4、8、12小時內分別將一類、二類、其他街道上的冰雪清除干凈，嚴禁將含有融雪劑的冰雪堆入樹坑和綠化帶內。 （8）加強巡查和節日值班。值班人員應24小時保持通信順暢，確保消息暢通。值班主管要親自帶班，加強道路巡查，及時處理突發問題，重大情況立即上報。 | ||||||||||||||||||||||||
| 夏/秋季 | （1）勤“掃”。按照落葉量的大小，適時加大清掃頻次，實行全覆蓋式作業，整體清除大部分落葉；保潔人員對不容易清掃的道路邊緣落葉，進行全方位清掃，確保落葉“不過夜”。 （2）常“撿”。對于車流量、人流量較集中的路段，為保潔人員配備垃圾夾和尼龍袋，加大撿拾頻率，隨時清理新增落葉。同時，有針對性的加大對道路的邊角、旮旯等落葉、雜物集中部位的人工晨掃和裝袋收集工作，及時清理垃圾雜物和落葉的污染，避免樹木落葉和白色污染混雜影響環境整潔直觀效果。 （3）嚴“查”。加大監管力度，及時督辦區域內存在的環境衛生問題，做到樹木落葉袋裝收集，集中清運，集中處置，堅決杜絕隨意焚燒樹木落葉現象的發生，確保工作不留死角、不留盲區。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 冬季 | （1）工作時間內下雪，隨下隨掃。晚上下雪，次日按正常清掃保潔時間清掃。先沿雨水口清除出一條寬約1米的通道，以便積水排放。 （2）小雪：步行道、慢車道、主要公共場所，在工作時間2小時以內掃完。責任區內積雪、積冰一天內鏟除清理完畢。 （3）中雪：先清理步行道、慢車道，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間,在工作時間8小時以內清完；所有主次干道及主要公共場所在2個工作日內清完；責任區內積雪、積冰3個工作日內鏟除清運完畢。 （4）大雪：工作時間8小時內將步行道、慢車道清出1.5米寬的小路，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間，3天內所有路面及主要公共場所清掃完，責任區內積雪、積冰5天內全部鏟除完畢。待天氣轉暖后陸續攤開，以利融化，但不得向快車道拋撒。 （5）清雪機械的運用：一般情況下，在形成中雪以后可按照領導安排，及時在指定路段進行。 說明：中到大雪時，除按以上第⑶、⑷、⑸款及時清理外，應按照上級要求，及時在主要道路交叉口、環島和部分主要街道噴撒融雪劑，噴撒融雪劑要做到均勻到位，撒過融雪劑的積雪在清理時嚴禁向花壇、綠化帶、樹穴內傾倒。然后，根據需要由專業車輛幫助清運出城。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 突 發 事 件 應 急 保 障 預 案 | 啟動應急響應 （1） 工作小組成員應第一時間全部到位，緊急召開簡短會議，交流、通報災害具體情況和上級指示，布置具體應急措施，可指派領導小組成員現場督導。 （2） 通知突發事件應急分隊迅速到位，其他工作人員也立即返回崗位，作為應急預備隊，24小時值班。 ① 應急分隊配備基本救援裝備，按照保障重點、急緩有別的原則具體到達指定地點組織緊急救助，20分鐘向工作小組匯報一次情況，緊急立報。 ② 應急分隊人員對各項目部轄區組織大面積、無遺漏巡查。 ③ 辦公室成員負責突發事件信息的及時收集、監控和分析，保持警覺性，重大情況立即向工作小組匯報，為工作小組的救助行動決策提供有效依據。 ④ 突發事件發生時與各項目業主單位和各級政府部門建立的綠色通道立即開啟，隨時準備應用。 ⑤ 如果在事件中出現重大情況，是各分隊應急救助能力不中心解決的，應該立即向上級匯報，請求支援。 后期處理 （1） 事件發生后，工作小組召開專題會議總結本次突發事件應急救助中的經驗得失，為后來的應急救助提供借鑒； （2） 對于在突發事件應急救助中表現突出的個人或職能予以表彰，在應急救助中反應遲緩、失職的則予懲戒； （3） 形成突發事件應急救助情況的報告，建立突發事件信息檔案； （4） 組織一次對道路、市政設施的認真排查，修復隱藏損壞； （5） 對在突發事件救助中被損壞的物資、裝備進行修理，對在突發事件救助中發現缺少的物資、裝備進行補充。 | |||||||||||||||||||||||||
| 7 | 維 穩 應 急 保 障 預 案 | 1、發現集體上訪苗頭性動態信息的工作措施 1.1 應以口頭或書面形式向公司主要領導報告。 1.2 信訪工作分管副總經理或行政人事專員及時聯系，并提出要求：一是迅速向董事長、總經理等主要領導匯報，做好協調化解工作；二是迅速掌握動態信息，并向政府主管部門領導反饋。 2、出現群眾醞釀集體上訪情況的工作措施 2.1做好案情登記和有關情況的記錄備案。 2.2立即向公司領導報告，對出現規模較大、情況特殊的案情，應迅速以書面形式向政府主管部門領導報告。 2.3 人事部應及時協調，努力使集體上訪在未形成前得以化解。應爭取主動，盡快開展調查，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們的反映，做好思想引導和說服教育工作，同時，將群眾反映的問題進行整理，擬寫好情況報告，提出工作對策和處理意見，上報給有關部門和領導。 2.4 做好案情處置的小結。 3、獲悉集體上訪在途中的工作措施 3.1 越級到區的集體上訪，應采?。?br>3.1.1 迅速向政府主管部門報告信息，包括上訪的起因、人數、去向、上訪要求和處理對策等。 3.1.2 由公司主要領導向區城管部門領導報告情況。 3.1.3 做好接訪的準備工作，對規模較大的（20人以上）要加強力量進行接待，主管單位領導要在1小時內趕到現場參與接待。 3.1.4 對問題重要、情況特殊的應及時向區城管局領導報告，并提出處理意見。 3.2 越級到市的集體上訪，應采?。?br>3.2.1 迅速將越級上訪的原因和基本情況傳真給上級信訪部門，做好銜接，同時向有關領導匯報。 3.2.2 上級信訪接待處要求派員協同處理的，應及時向有關領導匯報，盡快派出有工作經驗，善做工作的同志趕到現場做好勸返工作。 3.2.3 派出的同志應保持與各級主管部門和領導的聯系，便于溝通情況，在做勸返工作的時候，要積極開動腦筋，傾聽上訪人的意見，著力做好思想疏導工作。 3.2.4 配合處理好善后問題，并做好案情處置小結。 4、接待集體上訪的工作措施 4.1 派代表接待，在來訪人員較多時，應按《信訪條例》規定，派出不超過5名上訪群眾代表。 4.2 接待人員應以熱情緩和的態度，正確引導群眾依法上訪、有序上訪、文明上訪。 4.3 對上訪人反映的問題，接待人員要認真聽記，做到盡可能全面、具體，如來訪人數和代表人員、來訪人單位或地址、反映問題的事由等都要記錄清楚。 4.4 向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對不符合解決條件的要表明態度，并做好疏導工作。 4.5 對要求面見公司以外領導的群眾應盡力勸阻，如果上訪規模較大、群眾情緒激動、言詞激烈的可與有關領導聯系，盡量滿足群眾要求。對有過激行為者，應事先與公安部門打招呼。 4.6 對有可能越級上訪苗頭的群眾，要宣傳好《信訪條例》和有關法規，正確引導群眾依法有序上訪。對借上訪之名，故意煽動鬧事、制造事端的人員，要采取果斷措施、嚴肅查處。 5、突發性事件，規模在20人以上集體上訪的工作措施 5.1 公司各級管理人員及早靈通信息，按突發事件處置辦法，將情況迅速報告有關領導和部門，及時與政法、公安部門聯系，避免事態擴大。 5.2 公司主要領導要親自做好接待工作，要群眾派出不超過5名代表反映問題，同時及時與信訪局領導聯系，溝通信息，共同做好工作。 5.3 接待領導和人事部要盡量讓群眾把話講完，避免矛盾激化，把有關情況及時通報領導，必要時請領導親自出面接待。 5.4 信訪干部和其他干部要隨時觀察動向，果斷處置，如嚴重影響交通、通訊及妨礙公務的人和事，要及時與公安聯系，迅速地加以處置。 5.5 凡屬有關政策和法律法規規定范圍的事，接待人員應果斷表態，既要理解和支持上訪群眾，維護其正當的權益，又要避免事態惡化。 5.6 做好工作小結。 | |||||||||||||||||||||||||
4、應急執行控制及臺賬
| 序號 | 名稱 | 用途 |
| 1 | 應急預案裝備配備表 | |
| 2 | 應急預案培訓演練記錄表 | |
| 3 | 應急預案培訓演練簽到表 | |
| 4 | 應急預案評估/反饋表 |
5、應急管理制度
（一）目的
為了規范安全生產突發事件應急保障預案的管理，完善應急保障預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應對法》等相關規定，制定本制度。
（二）范圍
本制度適用于應急預案編制、預案實施、應急隊伍、宣傳教育、應急裝備、應急演練等工作。
（三）應急預案的編制
1、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
1.2結合本公司的安全生產實際情況；
1.3結合本公司的危險性分析情況；
1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施：
1.5有明確、具體的事故求援措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司的應急工作要求；
1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
1.8預案內容與專項應急預案相互銜接。
2、公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的專項應急預案。
3、公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.1針對本公司存在的各種風險，由分管安全副總組織編制本公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故處理及保障措施、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.2對于某一一種類的風險，由項目部制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括：重特大交通事故應急預案、重大火災事故應急預案、運輸泄漏應急預案、公共衛生突發事件應急預案。
②專項應急預案包括應急組織機構與職責、施救措施、應急處置程序和應急保障及現場處置方案等內容。
3.3綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資裝備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
（四）應急預案的實施
1、公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員i的安全意識和應急處置技能。
2、定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
3、預案修訂情況應有記錄并歸檔。
4、有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
4.1生產經營環境發生變化，形成新的重大危險源的；
4.2應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
4.3依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
4.4應急預案演練評估報告要求修訂的；
4.5應急預案發布年滿2年從未修訂的；
4.6應急預案管理部門要求修訂的。
5、公司及時向相關主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
6、若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報笞安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
（五）應急隊伍的建設
1、公司應急隊伍主要由應急救援領導小組和四個工作小組組成。
2、應急救援領導小組負責做好突發事故的防范和應急準備工作、組織應急預案演練、下達應急預案啟動和終止指令、指揮現場施救、事故處理等工作。
3、公司設立四個工作小組，分別為現場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調查工作小組。成員由分管領導和相關部門人員組成。
3.1現場施救小組負責組織緊急搶險、及時報告突發事件相關情況。
3.2后勤保障小組負責調派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。
3.3善后小組負責傷員就醫、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。
3.4事故調查小組負責查明事故原因和責任追究、提出處理建議和整改措施。
3.5各工作小組之間各負其責、相互配合。
（六）應急裝備
1、公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
2、應急裝備的配備、使用和定期維護應保持記錄。
（七）應急演練
1、公司在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
2、應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
附表：1、應急預案裝備配備表 2、應急預案培訓/演練記錄表
3、應急預案培訓/演練簽到表 4、應急預案總結反饋表
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